Ke eng molao-etsa? Mekhahlelo, mefuta e, melao-motheo ea molao oa ho etsa

E nako e telele e bile ke 'nete ea hore motho ke sebōpuoa se ea sechaba. Ke hore, e ke ke ea e-ba teng setjhabeng ntle. Ka mor'a hore tsohle, sena se ke moo motho a ka kopana le mosa bona le ho sebedisa mosebetsi ya. Empa hoo e ka bang ka linako tsohle ho na le e ne e le bothata ba ho laola le molao oa tsamaiso ea likamano tsa sechaba. Hobane ba fapaneng boima tlhaku, ho sebelisana ea palo e khōlō ea ho ba bafo, 'me na le makgetha a ho fapaneng ho itšetlehile ka sehlopha sa tsa sechaba tseo ho tsona likamano tsa sechaba "ho phela". Le ho iphetola ha lintho butle-butle batho ka kakaretso, ea mofuta ona e sebelisana pakeng tsa batho e boetse e fetola.

Ho fihlela joale, likamano tsa sechaba, e le hantle, ke bophelo bo tloaelehileng. Ha e le taolo ea bona, e boetse e ho fumanoe ho tshebetso ya ho teko le phoso. letsatsi joalo nepahetseng. Empa molao oa tsamaiso ea eona ea sehlopha sena ke ke ho etsoa ka kotloloho. Molao, sena hloka melao e khethehileng wa semmuso, o tla phela ka konkreiti s leano sechaba. Tsela ea ho bōpa maemo a amohelehileng tsena e na le boima le litšobotsi tse itseng tsa bohlokwa bakeng sa ho pharalla ha molao ka kakaretso. Ka hona, sehloohong se re tla leka ho nahana ka molao-ho etsa, khopolo le mekhahlelo ea tshebetso ena, hammoho le lintho tse ling tse khethollang eona.

Motheo oa le letona

Pele re nahana lawmaking, mehato, melao-motheo, le mekete e fapaneng ea tshebetso ena, ho ke ke ho hlokahala hore ba utloisise seo le letona ho hang. Re pele o ile a bontša hore tokelo ea - sena e se letho, e le regulator tsa likamano tsa sechaba. Empa e ke e omeletseng haholo temoho ea indasteri ea ka molao ka kakaretso. Ho emela ho bua, le tokelo - sete ya melao ea boitšoaro, tse tsejoang ka litlhaloso ka puo ea khale, tiisetso, kakaretso bonnete, joalo-joalo Ke ka ho kenngwa tshebetsong ha ba dipehelo tsa melao ena e etsoa ka tšebelisano e tobileng ea likamano sechabeng ... mesebetsi tsohle hlahisa sebediswa ho odara ho fihlela molao le legitimacy ya puso ya, hammoho le felisa tlōlo ea bolokolohi efe kapa efe. Ka lehlakoreng le leng, molao-ho etsa, e leng ho mekhahlelo e tla tšohloa sehloohong se, ke eena ea ikarabellang bakeng sa pōpo ea matla ditlwaelo tsa semmuso tsa molao.

Matšoao lengolo sehlopha

'Nete ea hore le letona - e ka pele-pele le sehlopha molao, ea etsang qeto ea ho ba teng ha ka ho ya palo ya litšobotsi itseng. Ho leboha ho bona hore re ka bua ka tsamaiso ea 'le boipuso tsa sehlopha sena ho balaoli tse ling tsa likamano tsa sechaba. Kahoo, ke bath matšoao litokelo ka akarelletsa likarolo tse latelang, ho etsa mohlala:

- taolo. Ke hona moo dipehelo tsa liketso tsa molao. boteng ba bona dumella bo-rasaense ba ho ithuta molao-ho etsa, sethaleng le litšobotsi tsa tshebetso ena.

- qobelloang mofuta melao e etsa hore mosebetsi oa dipehelo tsa ho feletseng baahi bohle ntle le mokhelo.

- kelello le botho ba matla-ratile,. Ka mantsoe a mang, e le ea ho etsa metsoalle e nepahetseng "sehlahisoa" e bontša hore ho etsa thato ea sechaba. 'Me e bonahala eka ke mosebetsi oa hae oa kelello.

- State tiisa ka botlalo ho sebediswa ha le letona. Mohlala o mong ke molao ho etsa, mehato eo li fanoa ka sehlooho sena.

- Tokelo ea ho ba teng e le ka rulaganeng hierarchical melao.

likarolo tsohle li bontša hore tokelo ea lokelang ho ba teng ka sebōpeho official, mosebetsi oo-holo - molao oa tsamaiso ea sechaba - ka ho kenngwa tshebetsong. Ka lehlakoreng le leng, molao oa tsamaiso efe kapa efe e sa hlaha tsoa kae kapa kae moo. pōpo ea bona ke pokello ea mekgwatshebetso ya ho motho, joalokaha ho boletsoe pejana. Ka lebaka leo, ho ke ke ho hlokahala hore ba utloisise seo molao oa ka-ho etsa. sethaleng kgopolo, melao-motheo ea tshebetso ena e tla tšohloa ho and analysis qaqileng ea mosebetsi kaofela.

ke eng molao-etsa?

Lawmaking, melao-motheo, liforomo, mekhahlelo ea tse tla tšohloa hamorao sehloohong sena, ho e leng ntlha ea nang le kutloisiso tse ngata mogopolofela. mosebetsi ona oa ho bo-rasaense ba se entse hore ho ho hlaha ha khopolo ea molao ho etsa. Ho latela tlhaloso ea hae, ho ke ke tshebetso eo ka yona mesebetsi e itseng ea tlhaho ea molao, ikemiseditse ho ntshetsopele, ho nkeloa ka lapeng le sengoliloeng sa NPA. Tabeng ena, ka ho feletseng ho tsohle, ntle ho mokgelo, melao ea tsamaiso ba le e khethehileng tsa tsamaiso moralo hore o bua le semelo sa tsa bona tsa molao. Ho nahana ka litšobotsi tse tsohle, re ka etsa qeto ea hore molao-ho etsa - tsamaiso ya liketso tse tobileng tseo fella ka ho hlaha ha melao e ncha ea molao kapa melao ea tsamaiso ka kakaretso.

Hlahisa ya kgopolo ya ho ka boela bonoa ka kutloisiso e moqotetsane le sephara, kaha mathata ana ke ke hole e mong oa ka ho fetisisa ratoa lefapheng la thuto ea boemo le molao. Ka mor'a hore tsohle, ho tloha boleng lona e tla itšetleha ka ho atleha ha tsamaiso e 'ngoe ea molao oa tsamaiso ea molao ka kakaretso.

Legislating ka kutloisiso e moqotetsane le sephara

Ka kutloisiso e moqotetsane lentsoe le ke mosebetsi oa ba boholong tšoaneleha bakeng sa phatlalatso ya liketso tsa molao. Ka mantsoe a mang, poleloana e reng e fetoleloa ka ho toba. kutlwisiso sephara na ho se tšoane bohlokoa. Hobane ho akarelletsa ho se feela tshebetso ya ho amohela melao ea tsamaiso, empa hape mesebetsi eo pele e. Ka mor'a hore tsohle, ho atleha ha molao oa tsamaiso ea likamano tsa sechaba bo itšetlehile eseng feela ka boleng ba PPA, empa hape ka boemo ba ea setso ea molao, mochine pravorealizatsii joalo joalo N. Kahoo,. Molao-ho etsa, mohopolo, melao-motheo, mefuta e, mekhahlelo ba tsona li fanoa ka sehlooho se reng, ke ketso e rarahaneng ka ho nako khatiso e tobileng ea melao wa semmuso tsa boitšoaro, 'me ho fihlela ho ntlha ena.

Melao-motheo ea tshebetso molao ho etsa

Joaloka thulaganyou e leha e le efe ho ba le botho ba ka molao, e thehiloeng molao tse tlisang itseng melao-motheo ea kakaretso. Thanks ho bona, tsamaiso ena liketso tsa fapaneng ka ho sebediswa ntle pherekano leha e le efe ka hare ho naha ka molao. Matsatsing ana ho na le melao-motheo e latelang tseo molao-ho etsa e atlehe, e leng:

- demokrasi. khopolo ena ea motheo e le hore, ha efe melawana lokela ho nahana ka lithahasello tsa likarolo tsohle tsa baahi ba moo ka ho feletseng. Ka mantsoe a mang, molemo ka 'na ha etsahala lintho tse amanang le motho e mong.

- Molao-motheo oa molao ke hore molao-ho etsa mosebetsi o ka kamehla, ntle ho mokgelo, phethahatsoa ka hara mekgwa ya tshebetso dintlha tse di maleba tsa molao.

- e le bohlokwa haholo bohlokoa ke molao-motheo oa botsebi. Sena se bolela hore ho etsa joalo ba lokela ho ho phethahatsoa haholo ka litsebi masimong a bophelo, molao oa tsamaiso ea eona e hlophisitsweng ho latela molao oa tsamaiso. Ka mor'a hore tsohle, ntle ho mokgelo melao ama lihlopha tse khōlō sechabeng. Ka hona, bona "ntshetsopele e fokolang" le ka ba le tšusumetso e mpe e seng feela ka likamano tsa ka sechaba, empa hape le sechaba.

- melawana All lokela ho iphaphatha le molao-motheo oa tshegetsa nako. Kahoo, molao oa tsamaiso ea likamano tsa sechaba li lokela ho hlophisoa ketsahalo eo le boemo bo itseng e hlokahalang.

- Molao-motheo oa enforceability e le hantle, e fana ka bohato ba sebele ba "lihlahisoa" 'ohle a molao oa ho etsa tshebetso. Ho etsa sena, ba lokela ho etsa lintho tumellanong le molao, a moruo le a mang maemo a amohelehileng.

Re lokela ho hlokomela hore melao-motheo e le mohato o pravotvorchestva lekaneng ka matla itšetlehile ka e 'ngoe e' ngoe ho tloha ka ho kenya tshebetsong e tobileng ea tshebetso e kamehla phethahatsoa feela ka holimo fanoa ka tataiso e ea pele ea sehlopha sena ke molao. Ho phaella moo, e le karolo ea bohlokoa e bapaloang ke mosebetsi lawmaking, e leng tla tšohloa ka ho eketsehileng.

Mesebetsi ea ho molao ho etsa

E leng karolo mesebetsing faneng ka eena sehloohong se sehlopha etsa ho ka khoneha ho bona libakeng tse itseng tsa mosebetsi oa eona. Ka mantsoe a mang, re ka ho feletseng utloisisa seo likarolo tsa indasteri li laoloa ke molao-ho etsa. Ho fihlela joale, bo-rasaense ba ka thōko a mangata a mesebetsi e latelang, e leng:

- tlhabololwa ga moralo taolo, ke hore, ka molao-e etsa hore litekanyetso tsohle tsa khale tsa boitšoaro ba felisoa le ho etsa e meng e mecha tse eketsehileng loketseng ho mekhoa ea kajeno.

- Karolo ea bohlokoa ea mosebetsi molao ho etsa e ho tlatsa likheo ka molao, ke hore, likamano tsohle tsa sechaba ha ba e laoloa ke litloaelo ea molao, "lepelela" litokisetso tse khethehileng tsa PPA.

- Legislating dumella tsamaiso e khopo le makhethe tsa melao ea tsamaiso ka ho ntaela sona le popo ea sehlopha se busang.

Kaofela libakeng tsena tshebetso e bontšoa ka botlalo ka mekhahlelo ea molao ho etsa. Ba, le eena, a ke itseng "mothofatso oa" mesebetsi ea ba boholong hore ba theha moralo taolo ya mmuso.

Methati ea lawmaking

Joalokaha ho boletsoe pejana, kaofela thulaganyou e pravotvorchestva na le mehato e itseng. kenngwa tshebetsong ha bona-tharabololo le ka lebaka la mabaka a nakoana, hammoho le e hlalosang tatellano e itseng, e leng lokela ho sa ho tlōla. Mona ke methati e khōlō ea lawmaking, e leng:

- ba lokisetsa ho ea ka moralo wa speed;

- Formal ho nkeloa ka lapeng la NPA.

Litsebi tse ling li boela li totobatsa sethaleng ntshetsopele ya ka dipehelo tsa molao oa tsamaiso ena. Leha ho le joalo, teng ke taba haholo ea ratang likhang, hobane ntshetsopeleng ya sebele, e le busa, sebediswa ho mohato mekhahlelo lokisetsa. Leha ho le joalo, khopolo ena e na le tokelo ya ho teng, hobane litokisetso tsa lona u se ke ua etsa hore e sa utloahale.

Features ya mong le sethaleng

Sethaleng sa molao-ho etsa ka Federation Russia bontša tshebetso sebele ea ho theha moralo taolo ya mmuso. Ha e mong le e ho ba sethaleng sa tshebetso ena e na le palo e sa mehato motho. Kahoo, bohato ba pele e etsoang ke mehato e latelang, e leng:

• U etsa qeto mabapi le pōpo le ba lokisetsa ho ea ka moralo wa speed.
• Sebopeho sa sehlopha sa litsebi ba tla sebetsa ka ho bōptjoa ha ketso normative.
• Rala ea molao oa tsamaiso.
• Puisano ya moralo wa selelekela PPA.
• negotiation ho toba le dipehelo tsa mekhatlo e PPA.
• Ho nkeloa ka lapeng ba thaothelang sesole molao oa tsamaiso.

The tšobotsi e ka sehloohong ea ho ba sethaleng pele ke 'nete ea hore e ka ho phethahatsoa ka ntle ho molao ho etsa' mele. E le busa, ho ba lokisetsa ho ea NPA thehiloe mahetleng a puso ya dihlongwa saense. Empa ka molao oa ho etsa 'mele hase kamehla ba le palo e hlokahalang ea ditsebi tsa lefapha la likamano tsa sechaba, e leng ho tla laoloa ke itseng PPA. Ha e le ba Mokhahlelo oa bobeli, mehato lona kamehla sebediswa ho ya molao ho etsa 'mele. Ho na le lintho tse latelang:

• Phaella ka ho re lipolelo tse ka moralo wa molao oa tsamaiso, e leng ho ho amohelwa.
• Puisano ya moralo wa normative ketso matla batho.
• The saeneng tsa PPA mor'a ho nkeloa ka lapeng lona hang-hang.
• Tsebahatsa kamohelo ya PPA ka mehloli ea molao.

Mohato pravotvorchestva RF e ka fapana ho itšetlehile ka mofuta oa thulaganyou e le 'mele eo ho eona e jara. Ha e le hantle, mekhatlo e sa tšoaneng 'muso ba ho nka e fapaneng ka ho sebetsa tsa bona tsa molao PPA. Sena se bolela hore tsamaiso ya sengoliloeng se bona tla boela ho fapana. Kahoo, nahana ka lintlha tse tsohle ka holimo, re ka fihlela qeto ea hore molao oa ho etsa mekhahlelo ke likarolo tsa mekhahlelo e itseng ya tshebetso. Leha ho le joalo, ba na le specifics ea bona, ha re sheba ba ka porisime ea specifics ea " 'mele-ba mohoeletsi,"' me null le sekheo ketso ea molao o o laola mokhoa ona ka lekala ho khetheha.

Ho lokela ho hlokomeloe hore mefuta e le mekhahlelo ea molao ho etsa - ke khopolo e amanang. Ho tloha ka makgetha a ho bona itseng bakela le tšusumetso e ka ho toba le mong ho e mong. Ka mantsoe a mang, mofuta le ne le tla itšetleha pravotvorchestva hantle lona tsa tsamaiso ho kenngwa tshebetsong.

Types of thulaganyou e molao

Re pele o ile a bontša hore mefuta e le mekhahlelo ea lawmaking ke bopa dikgopolo tsa tla ama. Leha ho le joalo, le sehlopha bobeli e se e tšohliloeng ka holimo. Hona joale re leka ho ba hlalosetsa molaetsa oa tlhophiso ea molao ho etsa tshebetso. Ho joalo, ho fihlela joale, bo-rasaense ba theorists nahana ka boemedi sehloohong se mathata a, e tsebahatsa 'maloa tsa mefuta eno ya molao ho etsa, e leng:

- Legislating bakeng sa hang-hang, ke hore, ke batho, ka referantamo e, ho ena le ho feta 'mele ea ya kgethilweng ho.

- Molao-ho etsa, e leng e etsoang ke makala a matla a puso, tsela ea mesebetsi ea bona. Mohlala oa mesebetsi joalo ke liketso tsa Serussia Federation, Mmuso Duma, 'muso,' me joalo-joalo. N.

- Molao-ho etsa, e tsoang bang ba boholong oa liofisiri tsa 'muso tse kang mopresidente le basebeletsi.

- Molao-ho etsa ka ho phethahatsoa ke mebuso ea moo.

- tse ling ditheong le na le matla a ho fana ka melao ea tsamaiso ea moo ka hare ho bokgoni lona.

E batlang e bukeng ea leano la taolo ea Federation ea Russia ke mekhatlo ea molao ho etsa batho bao e seng ea 'muso, e kang mekgatlo ya basebetsi khoebo. Ka lehlakoreng le leng, ba ile ba khona ho fana ka liketso tsa bona - ena e nang kelello. Ho tloha ka bolokolohi ba joalo e le khahlanong le thuto ea tsa tsamaiso efe kapa efe ea molao. Ka lehlakoreng le leng, mekhatlo ea sechaba ka ho tsejoa le ditheo tšoanang hore fa liketso ea moo ka hare ho bokgoni lona.

Ho boetse ho na le mohlala oa tlhophiso ea ho molao ho etsa. Ka mohlala, mefuta e tsohle ka aroloa har'a bona ka lebaka la boleng sechabeng le mmuso. Kahoo, mefuta e latelang, ho etsa mohlala:

1. Molao. Mohato etsa le molao classically mothofatso tšoanang haholo. Ka liboto tsa lona, le sehlopha bobeli ke sete ya mehato eo ka yona mmuso baka melao - la pele haesale re Motheo liketso la lebotho a phahameng molaong.

2. abela lawmaking atlehe, e le busa, le 'mele phethahatso. Ba phetha ditaelo tsa Paramente, ho ka potlako ho rarolla mathata leha e le ka hare ho makala, ea eona ea bokgoni.

3. tlase tsa molao ho etsa se tshwanang ho abela. Leha ho le joalo, tabeng ea pele re bua ka tsamaiso ea melao ea tsamaiso, eo ke e ka tlaase ke lebotho la molao ea melao. Ba ile ba boela ba isoa lefapheng la tšebetso ea 'mele motho phethahatso le mekhatlo.

Ho latela hore molao-ho etsa, ho ba sethaleng kgopolo, melao-motheo ea tsona li neng li fanoa ka sehlooho se reng ka ho phethahatsoa ka "litekanyo" fapaneng, ho itšetlehile ka ka tekanyo e le ea bohlokoa ea likamano le lekanyetsoa sechabeng. Ho phaella moo, ho phetha karolo e bohlokwa hore o phethahatsa tshebetso. Hobane khumo bo fapane haholo ka melao ea tsamaiso tsa tsona tsa molao ho sebetsa, joalokaha ho boletsoe pejana ke mongoli.

bofello

Kahoo, sehloohong se re sheba lawmaking, kgopolo, mefuta e, mekhahlelo ea tshebetso ena. Qetellong, re lokela ho hlokomela hore e le hore letsatsi, le pono e nepahetseng ena ntse ke ea bohlokoa sechabeng saense. Ho tloha ka phetheho lona isang batho ho meeling e ntjha ya molao oa tsamaiso ea likamano tsa sechaba le sechabeng ka kakaretso. Ho phaella moo, ka lebaka la ho ithuta molao-ho etsa jwalo tšebetso e, re haholo hlahisa dithekeniki ho bōpa molao ikhetha, 'me tsela e atlehang.